快播一本道 对于食粮安全政策 走出中国特色之路
发布日期：2024-11-05 06:07 点击次数：80
洪范八政快播一本道，食为政首。
手中有粮，心中不慌。
亘古亘今，食粮安皆备是治国安民的首要之务。
党的十八大以来，以习近平同道为总文书的党中央永恒把食粮安全作为治国理政的头等大事，瀽瓴高屋地提议了新时期国度食粮安全的新政策，“饭碗论”“底线论”“红线论”……变成了一系列具有进犯兴致的食粮安全表面改动与实践改动，走出了一条中国特色的食粮安全之路，为国度久安长治奠定了进犯的物资基础，何况为顾惜世界食粮安全作出了进犯孝顺。
2月29日，在宁夏银川市永宁县杨和镇春播现场会上，农户在田间播撒春小麦。近日，跟着天气回暖，宁夏引黄灌区春播劳动不绝拉开序幕。
走出一条中国特色的食粮安全之路
一国的食粮安全离不开正确的国度食粮安全政策，而正确的食粮安全政策源于对国情的潜入主理和世界发展大势的潜入知悉。
我国食粮安全新政策发轫于2013年。这一年的中央农村劳动会议是一次高规格布局食粮安全的进犯会议，中央政事局常委举座出席，习近平总文书初度对新时期食粮安全政策进行了系统论述。他强调食粮安全的顶点进犯性，“我国13亿多张嘴要吃饭，不吃饭就弗成糊口，悠悠万事，吃饭为大”。他申饬，“要紧记历史，在吃饭问题上弗成得忘记症，弗成好了伤痕忘了疼”。
饿肚子的岁月弗成忘！吃一顿饱饭可能很快会忘记，但饥饿留住的印象却让东说念主长生铭记。曾几何时，中国东说念主有过凭“票”吃饭的日子，方寸大小的一派薄纸，获胜关系东说念主最基本的职权——吃饭；“吃饱饭”也曾是困扰上至最高率领东说念主、下至广泛匹夫的一件难事。历史告诉咱们，若是食粮不及，国度的发展就会受到延滞，以至会受制于东说念主；世界上真确巨大的国度，都是能确保我方食粮安全的国度。
食粮安全这根弦弗成松！习近平总文书说，只须食粮不出大问题，中国的事就稳得住。食粮安全既是经济问题，亦然政事问题，是国度发展的“定海神针”。
粮价是百价之基，关系物价踏实，是稳增长、保奇迹的进犯援救，在经济下行压力加大的配景下更是如斯。食粮事关国运民生，“民以食为天”，食粮安全是维系社会踏实的“压舱石”，是国度安全的进犯基础。
习近平总文书反复强调，保障国度食粮安全是一个不朽课题。
在食粮连年增产、取消粮票20多年的今天，如何意会“不朽”二字？
食粮安全极为复杂，任何时辰都弗成轻言过关。一方面，跟着东说念主口加多、城镇化鼓动，食粮需求量刚性增长，到2020年将达到1.4万亿斤，食粮增长要赶上浪掷加多的速率，压力很大。另一方面，东说念主多地少水缺的国情制约着食粮出产后劲的挖掘，“种地一年不如打工一月”影响着农民种粮积极性。
食粮产量大落容易，起来很难。习近平总文书以政策家视线凝视“饭碗”问题，他说，在食粮问题上弗成幸运、弗成折腾，一朝出了大问题，若干年都会被迫。事实如实如斯：上世纪90年代中期，我国食粮连年丰充，对食粮出产有所闲逸，终止导致1998年至2003年大幅减产15.9%，直到2008年才还原到10年前的水平。
教悔告诉咱们，尽管食粮一经邻接多年增产，但并不虞味着咱们已透澈料理食粮问题，而赶巧在农业步地好的时辰，更弗成麻木浮松，闲逸食粮出产。
如何走出一条顺应中国内容的食粮安全之路？为了恢复这一紧要的表面与本质课题，党的十八大以来，习近平总文书深入各地调研考研，脚步渊博寰宇主要农区。一皆走来，不同的肃穆心，相同的起点：
2013年11月，在山东省农科院和农村下层调研时提议，必须比以往任何时辰都愈加深爱和依靠农业科技当先，走内涵式发展说念路。要应时和洽农业时代当先路子，加强农业科技东说念主才戎行开辟，培养新式奇迹农民。
2014年5月，在河南省尉氏县高范例粮田考研时提议，要在提高食粮出产本事上开辟新路子、挖掘新空间、培育新上风。食粮出产根柢在耕地，命根子在水利，前途在科技，能源在政策，这些要道点要一个一个抓落实、抓到位。
2015年7月，在吉林省和龙市光东村拜访时提议，国度要加大对食粮主产区的援救，增强食粮主产区发展经济和加多财政收入本事，终了食粮主产区食粮出产发展和经济实力增强有机融合。
……
深入下层，知悉粮情，主理大势。党的十八大以来，习近平总文书从世情、国情、农情起程，对中国特色食粮安全说念路作念出了潜入阐释，提议了“以我为主、立足国内、确保产能、扫尾入口、科技援救”的国度食粮安全新政策。一盘政策新棋局正在张开：
对于政策基点，习近平总文书提议，“立足国内基本料理我国东说念主民吃饭问题”。食粮安全是买不来的，作为东说念主口最多的负劳动大国，依靠入口保吃饭，既不本质也不可能。十几亿中国东说念主弗成靠买饭吃过日子。不然，一有风吹草动，有钱也买不来粮，就要堕入被迫。
色吧影院 对于政策底线，习近平总文书提议，“耕地红线要防备遵照”；“谷物基本自给、口粮绝对安全”。夙昔是保全部，跟着条目变化，这已不本质，必须有取有舍。国度食粮安全政策明确了食粮安全的优先纪律，起先是谷物和口粮。这是合理树立资源、蚁合力量珍爱心的政策抉择。
对于政策要求，习近平总文书提议，“维持数目质料并重”。食粮是最基本的食物，是食物加工的基本原料，食粮质料安全是食物安全的起源。以往强调数目安全，今后在保障数目供给的同期，要更珍视质料安全。在产出高效的同期，要更珍视产地环境精良。
一条稳当自身特质、具有中国特色的食粮安全说念路，朝着民族梦念念的所在清醒铺展。
把食粮安全作为治国理政头等大事
新的食粮安全政策，引颈着新的食粮安全实践。
3年多来，在食粮安全政策的指导下，从中央到地方变成了一系列兼顾现时与永久的新机制、新举措，更珍视改进驱动、珍视参加驱动、珍视和洽种粮积极性。时光飞逝，食粮安全实践的改动脚步却从未停歇。
更珍视改进驱动。2014年的中央一号文献提议，完善食粮等进犯农家具价钱变成机制。稳固建立农家具狡计价钱轨制，在市集价钱过高时补贴低收入浪掷者，在市集价钱低于狡计价钱时按差价补贴出产者，切实保证农民收益。随后，国度取消对东北大豆实行多年的临储政策，改为狡计价钱补贴。
更珍视参加驱动。2016年1月，中央决定，加大财政对食粮作物保障的保费补贴比例，提高7.5个百分点。这是在供给侧踏实食粮产能的改动型措施。同庚的中央一号文献提议，加大参加力度，整合开辟资金，改动投融资机制，加速开辟门径，到2020年确保建成8亿亩、力求建成10亿亩蚁合连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高范例农田。
更珍视和洽种粮积极性。2015年1月，国务院《对于建立健全食粮安全省长劳动制的若干主意》出台。这是首部全面落实地方政府食粮安全劳动的文献，触及食粮出产、畅通、浪掷等各才略。同庚的中央一号文献提议，强化对食粮主产省和主产县的政策歪斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。
新的食粮安全实践，巩固了食粮安全保障。
食粮安全的近况，农民最有发言权。“一下雨，雨水就汇集在地膜下，保墒、保温、增产，让咱们解脱了干旱。”甘肃省正宁县西渠村袭取全膜双垄沟播时代，平均亩产达到1200斤，这在以前都不敢念念象。这几年，国度蚁合力量开辟4亿亩以上旱涝保收高产稳产农田，每亩可增产100至200斤。客岁河南部分地区发生旱灾，农民们发现，已建成的高范例农田，由于灌溉设施完备，玉米长势不亚于不旱的地方。
食粮安全的近况，数字最有劝服力。面前，我国水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上，食粮东说念主均占有量达到900斤，高于世界平均水平。食粮产量邻接3年颠倒1.2万亿斤，并屡改动高。2015年，我国入口食粮不到2500亿斤，其中大豆入口约1600亿斤，三大谷物独一不到900亿斤。需要证据的是，在我国，大豆被纳入食粮口径统计。而海外上，大豆是油料和饲料原料，不作为食粮。
数据还有更多。面前，农田有用灌溉面积占比颠倒52%，标明一半以上的农田可终了旱涝保收；农业科技当先孝顺率已达56%，标记着“靠天吃饭”已取得部分改变；农作物良种隐私率踏的确96%以上，标记着食粮用种全部终知道更新换代；农业机械化水平颠倒61%，意味着农民“面朝黄土背朝天”正成为历史。
千里甸甸的食粮，凝结的不单是是阳光、雨露和泥土的精华，也凝华着党中央强农惠农富农政策的甘雨和亿万农民的汗水。有劲的举措、不易的得益，毫不单是体当今几组数据上。
2013年，我国受到了“南旱北涝”等多重不利身分影响。国度实时拨付食粮风险基金中央补助款315亿元，寰宇主产区的风险基金全部由中央财政职守。当年，夏粮、早稻、秋粮季季都增产，全年食粮产量在受灾之年上了一个新的千亿斤台阶。
2014年，食粮出产的经济效益问题突显，农资价钱持续高位，东说念主工用度和地皮房钱上升知道。对此，国度提高并趁早公布了稻谷最低收购价，应时安排临时收储和国储拍卖，给农民吃下了放心丸，保护了农民种粮积极性，顾惜了粮价安稳开头。最低收购价、临储狡计、政策粮竞价往返稳固完善，我国食粮市集调控政策体系已成型。
2015年，食粮出产遭受较强的厄尔尼诺舒心，迁飞性病虫害偏重发生，部分地区出现春季低温暖夏令干旱。从深松整地到适期播撒，从肥水运筹到病虫防控，联系部门全年发布了20多个指导主意，从春耕春管、“三夏”出产到秋收秋冬种，进村入户指导。天说念酬勤，终了食粮增产的同期，棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等农家具都踏实发展。
确保食粮安全必须超越农业，以浩繁的视线统筹鼓动。如今，党中央统揽全局，11个部委积极配合，产区销区通力相助，稳步鼓动食粮安全景象擢升。
为世界食粮安全作出进犯孝顺
作为一个领有13亿东说念主口的大国，确保自身的食粮安全本人等于对世界食粮安全的最大孝顺。习近平总文书曾指出，中国的食粮库存充裕，市集供应足够，这不但有用踏实了国内食粮市集价钱，也为保障世界食粮安全作出紧要孝顺。
我国食粮产量连年增长，2015年喜获“十二连增”。这是在经济增速逐年放缓、当然灾害频发、资源按捺趋紧、出产资本持续攀升、国表里农家具价钱倒挂加重以及务农老龄化愈发知道的情况下练习而成，尤其是近3年来食粮出产高位爬坡，更是难能珍贵，成为经济社会发展最凸起亮点之一。
对于“十二连增”，浪掷者有我方的感受。从城镇超市到乡村集市，粗粮细粮一应俱全、蔬菜副食目不暇接，“菜篮子”丰富，“米袋子”充实，成就了“舌尖上的中国”。从存眷数目到平衡养分，老匹夫对我方饭碗的要求在提高，如何搭配平衡养分，若何才能吃得更健康，成为热议的话题。
产量连年加多、质料越来越好、结构愈加合理。事实胜于雄辩，举世防范的成就有劲恢复了一些东说念主提议的“谁来抚育中国”的疑问，进一步增强了中国东说念主民对咱们八成我方料理吃饭问题的信心！
事实上，中国东说念主不仅我方料理了吃饭问题，而且正在接力匡助其他国度的东说念主民料理吃饭问题。中国永恒是顾惜世界食粮安全的积戮力于量。
“全世界有22.5亿亩水稻，若是有一半种上杂交稻，增产的食粮不错多抚育4.5亿东说念主。”袁隆平院士有一个杂交稻隐私民众梦。超等杂交稻是我国食粮科技界对世界食粮安全的凸起孝顺。中国超等稻不仅在国内施行达1.36亿亩，占水稻总栽种面积的3成，比其他品种亩均增产137.6斤。而且在印度、越南等国度施行达9000多万亩，平均亩产比当地优良品种高266斤。
集合国粮农组织助理总做事劳伦特·托马斯说，粮农组织相配自重地见证了中国以仅占世界9%的可耕大地积和6%的淡水资源养育了世界22%东说念主口的防范成就；纷扰地看到中国从早年的食粮受援国转动为向好多南半球国度提供时代挽回和其他食粮料理决策的主要挽回国。
比年来，我国在民众近100个国度建立了农技示范中心、农技实验站和施行站，先后顶住农业大家3万多东说念主次，匡助这些国度培养了大量食粮时代东说念主员。“咱们但愿看到饥饿和空匮在民众被隐没，咱们欢叫与列国共享农业时代、教悔和农业发展模式。”在集合国粮农组织总部，中国率领东说念主的谈话金声玉振。
不谋万世者，不及谋一时。站在新的滥觞上，靠近更复杂的海外食粮口头，党中央依然莫得涓滴闲逸对食粮安全的深爱。“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”成为确保今后食粮安全的三个补助。
——藏粮于技，为食粮出产插上科技的翅膀。一项时代创造一个遗迹，一粒种子改变一个世界。我国农业科技与进展国度比还有很大差距。差距等于后劲，今后要维持走依靠科技、提高单产的内涵式说念路。科技援救既要“顶天”，珍视先进科研效用的引进、改动；也要“马上”，把新时代、新品种施行到千门万户。
——藏粮于地，像保护大熊猫相同保护耕地。今天的耕地等于未来的饭碗。夙昔耕地数目减少，既有城镇化发展占地的原因，也有用地不集约的身分。新步地下，党中央强调，要实行最严格的耕地保护轨制和最严格的审时度势用地轨制。习近平总文书指出，要像保护大熊猫相同保护耕地。在“十三五”筹商建议的证据中，他又对藏粮于地进行蔓延，提议探索实行耕地轮作休耕轨制。
——藏粮于民，阐扬农户的食粮安全踏实器作用。农户储粮，在我国食粮储备体系中占有进犯位置。大量食粮存于农户之手，在供应垂危时，农民不会跟风抢购；丰充时，也不会出现大量抛售，对踏实市集极为进犯。相对于列国频繁只强调食粮出产的作念法，党中央强调要同期加强食粮出产、储备、畅通三大本事开辟，这是对大国食粮安全保障本事开辟的紧要改动。
所贵惟贤，所宝惟谷。“稻”是糊口之说念、发展之说念，一米一饭关系国度劝慰、东说念主民幸福，党中央全面实施新的食粮安全政策，使食粮之基更牢靠、发展之基更深厚、社会之基更踏实。
